6月19日，国家林业和草原局、农业农村部两部委联合发布《国家重点保护野生动物名录（征求意见稿）》（以下简称《名录》），公开向社会征求意见。这是该《名录》继1989年首次颁行的第二次修订。公开征求意见的时间为一个月。

中国绿发会作为一家长期致力于生物多样性保护与绿色发展的基金会，对此高度重视。在征求意见期间，绿会政研室广泛征求了绿会现有152个中华保护地及有关专家、志愿者意见，特以陆生动物、水生动物两个部分向相关部委提出建议。其中水生动物部分，绿会政研室共提出11条建议如下：

一、物种保护等级调整部分

（一）建议将部分现国家二级保护野生动物调升为国家一级。

1.闭壳龟（Cuora）属

建议理由：全球12种，中国有9种，《名录》目前仍有两种新增为国家二级，但基于闭壳龟属在我国仅剩锯缘闭壳龟（Cuora mouhotii）还有极少数野外种群，而在20年前评定的IUCN濒危物种红色名录中，8种中国境内的闭壳龟（三线闭壳龟Cuora trifasciata、黄缘闭壳龟（Cuora flavomarginata、金头闭壳龟Cuora aurocapitata、潘氏闭壳龟Cuora pani、云南闭壳龟Cuora yunnanensis、周氏闭壳龟Cuora zhoui、百色闭壳龟Cuora mccordi、黄额闭壳龟Cuora galbinifrons）即已均被列为极危物种，再不保护就是灭绝了。

2.大鲵（Andrias davidianus）

建议理由：虽有相对成熟养殖技术，但野外种群仍然极少。在IUCN红色物种名录中被评级为极危，应加强野生种群的保护。

3.东亚江豚（Neophocaena sunameri）

建议理由：海水江豚从环渤海调查数据显示：经常出现死亡或搁浅，其生存环境和种群数量堪忧。且目前东亚江豚在《世界自然保护联盟》（IUCN）红色物种名录中被列为濒危。

4.长江胭脂鱼（Myxocyprinus albonubes）

建议理由：是我国长江特有种、传统名贵观赏鱼。现野生种群依然非常少，提升保护等级，可以与落实长江十年禁渔政策相呼应。

5.长江刀鱼（Coilia macrognathos Bleeker）

建议理由：长江三鲜之首，著名经济鱼类。因环境恶化、过度捕捞，已近资源枯竭，鲥鱼已新增为国家一级，建议长江刀鱼也一并升为国家一级。

6.瓦氏雅罗鱼（Leuciscus waleckii）

建议理由：东北和黄河流域重要的经济鱼类。近年由于水污染等原因，野外种群锐减，建议提升保护等级，促进黄河水生态保护。

（二）建议新增升为国家二级保护野生动物。

1. 长鳍真鲨（Carcharhinus longimanus）、路氏双髻鲨（Sphyrna lewini）、锤头双髻鲨（Sphyrna zygaena）、鼠鲨（Lamna nasus）、无沟双髻鲨（Sphyrna mokarran）、灰真鲨（Carcharhinus obscurus）、灰鲭鲨（Isurus oxyrinchus）等7种鲨鱼纳入国家二级保护名录。

建议理由：前五种鲨鱼在IUCN红色物种名录中多为濒危、易危物种，其中路氏双髻鲨（Sphyrna lewini）为IUCN红色物种名录濒危等级、收录进CITES附录二、锤头双髻鲨（Sphyrna zygaena）为IUCN红色物种名录易危等级、CITES附录二）、鼠鲨（Lamna nasus）为IUCN红色物种名录易危等级、CITES附录二、以及CMS附录二物种。后二种鲨鱼种群亦下降严重。

2.海马属（Hippocampus）

建议理由：目前《名录》中海龙鱼科只有克氏海马鱼维持二级不变，应该将海龙鱼科下属的海马属所有种新增进国家二级名录。我国海马的主要种类有6种，其中以日本海马分布最遍及我国南北各海域；而冠海马则仅产于渤海和黄海北部；其他种类如大海马、刺海马管海马和三斑海马，以南海较多，主要分布于广东海南福建台湾和广西等省自治区沿海一带。但由于受商业化捕捞影响严重，该属物种整体性濒危。

3.建议将长江92种特有种鱼类，全部新增为国家二级保护野生动物。

建议理由：长江水生生物资源几乎达到最差的“无鱼”等级，为配合十年禁渔，加大禁渔力度，建议将全部特有种鱼类列为国家二级保护。

4.兰州鲇（Silurus lanzhouensis）、黄河裸裂尻鱼(Schizopygopsis pylzovi kessler)、刺鮈（Acanthogobio）

建议理由 ：均为黄河特有物种，建议全部新增为国家二级，加大对黄河特有种的保护。

二、建议同步调整国家三有保护名录。

建议理由：现实保护中，很多野生动物既非国家一级、二级，也未被及时纳入国家三有保护名录，所以应根据物种变化，同步及时调整国家三有保护动物名录，让一些亟待保护的物种得到保护。如野生蚯蚓，眼下正在遭受电蚯蚓产业的严重打击；丰年虫野生种群也正随着栖息地丧失迅速濒危、以及萤火虫等，可以将之及时纳入三有保护动物名录，予以保护。

整理/Gone 审/summy 责编/angel